Что такое ПП РФ №47
Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» — основной нормативный акт, по которому работает межведомственная комиссия (МВК).
В 2022–2024 годах в документ внесены существенные изменения, в том числе расширен перечень оснований для признания жилья непригодным.
Кто принимает решение
Решение о признании жилья непригодным или дома аварийным принимает межведомственная комиссия (МВК), создаваемая органом местного самоуправления. В состав комиссии входят представители:
- органа местного самоуправления (председатель)
- органов пожарного надзора, санэпиднадзора, жилищного надзора
- привлечённых специалистов — проектировщиков или экспертов
Собственник или наниматель жилья вправе участвовать в работе комиссии.
Основания для признания непригодным
По ПП РФ №47 жильё признаётся непригодным, если оно не соответствует требованиям безопасности:
- Несущие конструкции имеют деформации, создающие угрозу обрушения.
- Уровень шума, вибрации, ЭМП, радиации превышает допустимые нормы.
- Здание расположено в зоне затопления, оползней, схода лавин.
- Повреждение после пожара, взрыва, аварии, которое нецелесообразно устранять.
- Отсутствие или неисправность систем жизнеобеспечения при невозможности их восстановления.
Необходимые документы
Для обращения в МВК потребуются:
- Заявление о признании помещения непригодным (дома — аварийным).
- Правоустанавливающие документы на жильё (выписка ЕГРН, договор соц. найма).
- Техническое заключение о состоянии конструкций (по ГОСТ 31937-2024).
- Заключения надзорных органов при наличии (пожарный надзор, санэпиднадзор).
- Жалобы жильцов, акты осмотров управляющей компании — при наличии.
Сроки рассмотрения
МВК рассматривает заявление в течение 30 дней. В случае угрозы обрушения — срок сокращается до 1 рабочего дня. Решение комиссии направляется заявителю в течение 5 рабочих дней с момента принятия.
Разница между «непригодным» и «аварийным»
Непригодное жильё — помещение, в котором нельзя проживать (квартира или комната). Аварийный дом — МКД, где несущие конструкции деформированы настолько, что здание подлежит сносу или реконструкции. При аварийном статусе жильцы переселяются по региональным программам.
Роль технического заключения
МВК не обязана назначать собственную экспертизу — она оценивает документы заявителя. Техническое заключение по ГОСТ 31937-2024 с инструментальными замерами и фотофиксацией является ключевым доказательством. НЭА составляет такие заключения с 2013 года, они принимаются МВК и судами по всей России.